在2018年8月的全国宣传思想工作会议上，习近平特别指出：“要扎实抓好县级融媒体中心建设，更好引导群众、服务群众。”[1]同年9月，中央宣传部在浙江长兴召开县级融媒体建设现场推进会，对全国县级融媒体建设作出部署，“要求2020年底基本实现我国的全覆盖，2018年先行启动600个县级融媒体中心建设”。[2]在此背景下，对于县级融媒体中心的研究已然成为学界和业界共同关注的热门话题。在中国知网对“县级融媒体”为主题进行文献检索，共检出2100余篇文献。这些已有的学术成果，站在“国家角度”探讨县级融媒体的发展的历史使命、发展逻辑等高层次的理论研究的文章居多，但对实际工作的指导却“水土不服”，缺乏实践指引。另一方面，研究成果绝大部分是县级融媒体中心建设的成功经验，所关注的都是类似浙江“长兴模式”、江苏“邳州模式”等经济较发达地区的融媒体实践，而对西北经济欠发达地区的县级融媒体中心建设的研究成果相对较少。因此，研究好陕西县级融媒体的发展问题，因地制宜探索陕西县级融媒体中心的发展策略，为县级融媒体中心建设提供智力支持，具有重要的理论和实践意义。

一、陕西县级融媒体建设的现状

自媒体融合落地以来，全国各地县级融媒体的建设势如破竹，声势浩荡。2018年底，“县级融媒体建设已经在全国铺开，1756个县至少拥有一种新媒体平台并开展相关工作，占比高达93.09%”。[3]在此大环境下，陕西县级融媒体也如雨后春笋般建立起来，但由于各地区县域内经济发展状况、民生情况存在较大差异，融媒体建设水平也参差不齐。尽管各县级融媒体在发展模式、内容生产、人才机制和资金保障等方面进行了积极探索，但总体而言尚不够成熟，还处在摸着石头过河的阶段。

(一)融媒体多元传播矩阵初步形成

目前，陕西各县级融媒体大多属于“搭天线”和“整合存量”两种模式。“搭天线”是指借助省级统一搭建的平台，县级融媒体中心以“租户”的形式来完成平台建设，以达到节约成本且快速落地的效果。根据陕西广电网络发布的数据，“截至2020年7月，已经有91个区县的融媒体平台正式上线，计划在2020年底108个省内融媒体平台将全部上线”。[4]从技术成本来看，这种融入省级大平台的模式，能够避免各县独自研发平台所带来的技术压力和经济压力，避免资源过度浪费。多地融合进一个大平台也有助于实现省市县和各县之间的互联互通。“整合存量”就是以县级传统媒体为原点，整合政务网站、微博、微信、抖音政务号以及政务APP，形成融媒体传播矩阵。各融媒体平台基本参照“中央厨房”的理念，优化内部组织结构，破除不同媒体间的壁垒，统筹兼顾采编播的力量，初步形成了媒体融合矩阵。这一模式的优势是能够充分利用原有媒体资源，在较短的时间内完成融媒体中心的初建任务。例如安塞区融媒体中心就设有电视频道1个，广播频率1个，入驻互联网宣传平台17个，社会自媒体8个，总粉丝120万，形成了“两微两报两台一端一网”的县级融媒体平台的多元传播矩阵。

(二)服务基层人民群众能力有所提升

在县级融媒体平台的建设中，内容生产是关键的一步。只有做到营造用户真正需要且具有创新的舆论环境，才能使得平台与用户之间达到最大程度的贴合，从而扩大其传播效果和影响力。因此，县级融媒体平台在内容生产方面比较注重用户实际的内容需求，普遍重视内容管理。在对平台内容的选择上，陕西县级融媒体平台侧重时事政治、党政方针和当地时事热点以及基层群众日常需求。县级融媒体平台为满足基层群众需求，在微信公众号、网站或者客户端的功能方面进行重点强化，搭建了地区公共服务平台，满足基层群众服务需求，积极服务和引导群众。县级融媒体平台立足于本土，将更多群众关注的社会事务纳入县级融媒体平台体系之内，打造了“政务+服务+媒体平台”的信息枢纽，使得公共服务一体化平台成为连接政府与基层的关键一步，让基层群众真正实现通过APP一键化服务完成日常需要。例如，2020年春，延川县融媒体中心的记者深入抗“疫”一线，充分报道全县联防联控措施与成效，让身处基层的人民群众能第一时间了解疫情动态，并且生动地讲述了延川抗“疫”一线的故事。其中《一场特殊的成人礼：延川被隔离观测女孩的18岁生日》《延川三名六旬老党员的坚守》等新闻在中央及省市各级媒体播放，产生了良好的社会效果。

文章来源：《陕西水利》 网址: http://www.sxslzz.cn/qikandaodu/2021/0508/770.html